Когда проводится специальное расследование несчастного случая

Специальное расследование несчастных случаев

Когда проводится специальное расследование несчастного случая

Специальному расследованию подлежат несчастные случаи со смертельным следствием; групповые несчастные случаи, которые произошли одновременно с двумя и больше работниками независимо от тяжести повреждения их здоровье; случаи смерти на предприятии; случаи исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным следствием, случай смерти, а также исчезновение работника во время выполнения им трудовых обязанностей работодатель обязанный немедленно передать средствами связи сообщения по установленной форме:

– соответствующему территориальному органу Госнаблохрантруда;

– соответствующему органу прокуратуры по месту возникновения несчастного случая;

– соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда;

– органа, к сфере управления которого принадлежит это предприятие (в случае его отсутствия соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления);

– соответствующему учреждению (заклады) санитарно-эпидемиологической службы в случае выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений);

– профсоюзной организации, членом которой является пострадавший;

– высшему профсоюзному органу;

– соответствующему органу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим органам (в случае необходимости).

Указанные органы (организации) сообщают о несчастном случае свои вышестоящие органы (организации) согласно установленному порядку.

В состав комиссии по специальному расследованию входят: должностное лицо органа государственного надзора за охраной труда (глава комиссии), представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, представители органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие, а в случае его отсутствия – соответствующей местной госадминистрации или исполнительного органа местного самоуправления, работодателя, профсоюзной организации, членом которой есть потерпевший, высшего профсоюзного органа или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза, а в случае расследования случаев выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист соответствующего учреждения (заклады) государственной санитарно-эпидемиологической службы.

В зависимости от конкретных условий (количества погибших, характера и возможных следствий аварии и т.п.) в состав комиссии по специальному расследованию могут быть включены специалисты соответствующего органа по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представители органов здравоохранения и других органов.

Специальное расследование несчастных случаев, которые произошли на ядерных установках, подконтрольных Госатомрегулированию, проводится комиссией, которая им назначается.

Специальное расследование группового несчастного случая, во время которого погибло 2-4 лица, проводится комиссией по специальному расследованию, которая назначается приказом руководителя Госнаблохрантруда или его территориального органа по согласованию с органами, представители которых входят в состав этой комиссии.

Специальное расследование группового несчастного случая, во время которого погибло 5 и больше лиц или травмировано 10 и больше лиц, проводится комиссией по специальному расследованию, которая назначается приказом Госнаблохрантруда, если по этому поводу не было принято специальное решение Кабинета Министров Украины.

Специальное расследование несчастных случаев проводится на протяжении не больше 10 рабочих дней. В случае необходимости установленный срок может быть продолжен органом, который назначил расследование.

По результатам расследования составляется акт специального расследования по форме Н-5, а также оформляются другие материалы, предусмотренные пунктом 48 этого Положения, в том числе карта учета профессионального заболевания (отравление) на каждого пострадавшего по форме П-5, если несчастный случай связан с острым профессиональным заболеванием (отравлением).

Акт по форме Н-1 или НТ на каждого пострадавшего составляется соответственно акту специального расследования в двух экземплярах, подписывается главой и членами комиссии по специальному расследованию и утверждается работодателем на протяжении пор после получения этих документов.

Работодатель в пятидневный срок с момента подписания акта специального расследования несчастного случая или получение предписания должностного лица органа государственного надзора за охраной труда относительно взятия на учет несчастного случая обязательстве рассмотреть эти материалы и выдать приказ об осуществлении предложенных мероприятий по предотвращению возникновения подобных случаев, а также привлечь к ответственности работников, которые допустили нарушения законодательства об охране труда.

Об осуществлении предложенных мероприятий работодатель в письменной форме сообщает органам, которые принимали участие в расследовании, в сроки, указанные в акте специального расследования.

Работодатель в пятидневный срок после окончания специального расследования несчастного случая присылает за счет предприятия копии материалов, указанных в пункте 48 этого Положения, органам прокуратуры, другим органам, представители которых принимали участие в расследовании, центральному органу исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит предприятие, соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправлении, Госнаблохрантруда, исполнительной дирекции Фонда, а в случае расследования случаев выявления острого профессионального заболевания (отравление) – также соответствующему учреждению (заклады) государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Первый экземпляр материалов расследования остается на предприятии и сохраняется соответственно пункту 21 этого Положения.

Пострадавшему или членам его семьи, доверенному лицу присылается утвержденный акт по форме Н-1 или НТ вместе с копией акта специального расследования несчастного случая.

Центральный орган исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит предприятие, а в случае его отсутствия соответствующая местная госадминистрация или исполнительный орган местного самоуправления после получения материалов должны рассмотреть обстоятельства и причины несчастного случая со смертельным следствием или группового несчастного случая и по результатам рассмотрения разработать мероприятия по предотвращению подобный случаев.

Органы прокуратуры предоставляют территориальным органам Госнаблохрантруда информацию о принятом решении относительно возбуждение уголовного дела в связи с несчастным случаем со смертельным следствием или групповым несчастным случаем, или об отказе в этом.

Работодатель на основании актов по форме Н-1 составляет государственную статистическую отчетность о потерпевших по форме, утвержденной Госкомстатом, и подает ее в установленном порядке соответствующим организациям, а также несет ответственность за ее достоверность согласно законодательству.

Работодатель обязан проводить анализ причин несчастных случаев по итогам квартала, полугодие и года и разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению подобный случаев.

Источник: https://studopedia.ru/1_84483_spetsialnoe-rassledovanie-neschastnih-sluchaev.html

➤ Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Когда проводится специальное расследование несчастного случая

Одним из наиболее распространенных замечаний во время плановых и внеплановых проверок ГИТ является нарушение срока расследования несчастного случая.

Чтобы четко определить для себя, в какие сроки нужно уложиться, и не нарушить закон, прочитайте нашу статью.

В этой статье мы подробно рассмотрим, какой срок установлен для каждой категории несчастного случая, а также подскажем, как правильно продлить срок работы комиссии.

Полезные материалы:

Образец уведомления о продлении срока расследования несчастного случая

Образец приказа о повторном продлении срока расследования несчастного случая

Что делать, если НС произошел в конце рабочего дня, или в выходные дни

Обязанность работодателя при НС — создать своим приказом комиссию по расследованию и обеспечить ее работу: предоставить автотранспорт, помещения, копировальную технику, средства связи, за счет работодателя.

Срок расследования НС — 3 календарных дня для легкого НС, и 15 календарных дней для тяжелых случаев. Чтобы провести расследование в столь сжатый срок, работодатель сразу же после получения информации о травме, создает комиссию по расследованию, которая приступает к расследованию НС в этот же день.

В Трудовом Кодексе указано — незамедлительно. Это означает, что как минимум в тот же день, когда произошло происшествие. Поэтому, если травма произошла вечером в пятницу, за час до окончания рабочего дня, работодатель в лице руководителя организации должен назначить комиссию по расследованию в этот же вечер.

Обратите внимание! Каждый назначенный приказом член комиссии должен отдавать себе отчет в том, что несчастный случай — это исключительная ситуация, это ЧП для предприятия, и форс-мажорное обстоятельство. Поэтому, если семейное положение не позволяет работать в сверхурочное время или в выходные дни, лучше отказаться от участия в работе комиссии по расследованию.

Некоторые работодатели, во время разбирательства по поводу нарушений сроков расследования, аргументируют, что произошедший вечером пятницы или субботы НС они начали расследовать в понедельник утром, так как члены комиссии должны отдыхать.

Но это недопустимо. Расследование проводят как в интересах пострадавшего, так и в интересах работодателя. За выходные дни место происшествия может измениться, а опрос очевидцев будет уже не таким точным. Поэтому предоставьте за сверхурочную работу дополнительную оплату или выходной день. Порядок оплаты сверхурочных часов установлен в 99 и 149 статьях ТК РФ.

Какой срок расследования легкого несчастного случая

Расследовать легкий несчастный случай комиссия должна в течение трех календарных дней. Срок исчисляют с момента, когда работодатель издал приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

После расследования легкого несчастного случая составляют акт о расследовании по форме 4. Несчастные случаи, квалифицированные как несчастные случаи на производстве, оформляют актом формы Н-1. Акт комиссия составляет в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ.

Если несчастный случай страховой, работодатель утверждает дополнительный экземпляр акта формы Н-1. Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования выдает один экземпляр заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему.

Таким образом, если комиссия создана приказом в четверг, то закончить расследование нужно в субботу, а акт формы Н-1 выдать пострадавшему не позже вторника.

Пример правильной организации расследования при легком НС:

В организации произошел НС. В первый день созданная приказом работодателя комиссия известила о несчастном случае ФСС, получила извещение по форме № 315-у из того лечебного учреждения, где пострадавший получил медицинскую помощь.

Также в этот же день члены комиссии провели осмотр места происшествия. Протокол опроса очевидцев провели на следующий день, но в отношении тех очевидцев НС, которые находятся на службе, сделали это в день происшествия, чтобы не обращаться к ним в их выходной.

На второй день запросили объяснения с пострадавшего, а также руководителя работ и остальных членов бригады (работников смены).

На третий день составили акт расследования по форме 4, а также акт Н-1. После утверждения акта Н-1 его заверили печатью и передали пострадавшему под подпись.

Какой срок расследования тяжелого несчастного случая

Любой тяжелый несчастный случай — групповой, смертельный, с тяжелым исходом, комиссия должна расследовать в течение 15 календарных дней. Комиссия, как и при легком НС, создается в день получения работодателем информации о НС. Это указано в ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ.

При этом количество государственных и профсоюзных органов значительно шире, чем при легком НС. Поэтому комиссии по расследованию необходимо распределить свои обязанности. Это касается членов комиссии, назначенных из работников предприятия, на котором произошел НС.

Совет! Комиссия состоит из большого нечетного количества участников.

Если членом комиссии является, к примеру, представитель ФСС, или администрации района, или территориального объединения профсоюза, то опрос очевидцев и осмотр места происшествия нужно проводить в их присутствии. Если приглашенный член комиссии не сможет участвовать, осмотр и опрос можно проводить без их присутствия.

Пример распределения обязанностей членов комиссии — работников предприятия работодателя

ОбязанностьДолжностьФункция
Член комиссии 1Специалист по ОТИзвещает о НС госорганы:·       ГИТ;·       прокурора по месту происшествия;·       администрацию по месту происшествия;·       если ОПО – то Территориальный отдел Ростехнадзора;·       ФСС по месту регистрации ЮЛ или ИП;·       территориальный комитет профсоюза.
Член комиссии 2Специалист отдела кадровПолучает извещение по форме № 315-У в больнице
Член комиссии 3Главный инженерВместе с представителями ГИТ и ФСС выезжает на место происшествия для видео и фотофиксации

Какой срок расследования для сокрытых НС и случаев, о которых работодатель узнал не сразу

Сокрытие несчастного случая является правонарушением со стороны работодателя. Расследованием такого НС занимается государственный инспектор по труду единолично. Срок расследования такого НС — 1 месяц.

Еще реже случается ситуация, когда работник получил легкую травму, но сообщил об этом своему работодателю гораздо позже. Например, он может принести больничный с кодом «производственная травма», а работодатель даже не знал, что с работником произошло несчастье, так как все — и кадровик в том числе думали, что работник просто заболел.

Так как работник не сообщил, что получил травму, а очевидцев не было, работодатель не мог догадаться, что произошел НС. Это работник был обязан поставить в известность о случившемся своего непосредственного руководителя. Поскольку несчастный случай легкий, а не смертельный, сделать это он был в силах (ст. 21 ТК РФ).

Поэтому работник должен написать заявление для проведения расследования в тот день, когда принес больничный лист. Это следует из статьи 229.1 ТК РФ. Расследовать его нужно комиссией работодателя в течение 1 месяца со дня поступления заявления от пострадавшего. — вне зависимости от тяжести НС. В остальном процедура расследования не отличается от обычной.

Как законно продлить срок расследования несчастного случая

Для проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, председатель комиссии может продлить сроки расследования, но не более чем на 15 дней. При этом нужно известить пострадавшего или его доверенное лицо о таком решении.

Бывает, что и после продления сроков расследования, комиссия вновь не может завершить свою работу. В этом случае продление сроков расследование отличается: необходимо получить согласование с организацией, по вине которой не были предоставлены нужные сведения.

В какой срок и кому сообщить о последствиях несчастного случая

После того, как больничный лист будет закрыт, работодатель должен направить в ГИТ и в ФСС сообщение о последствиях несчастного случая и о мерах, принятых по предотвращению травматизма (4 ст. 230.1 ТК РФ).

Такими мерами могут быть дисциплинарные взыскания для виновных должностных лиц. Подробнее в нашей статье «Виды ответственности за нарушения охраны труда», а также проведение внеочередных инструктажей и проверки знаний требований охраны труда и другие организационно-технические мероприятия, призванные не допустить повторения случившегося.

Сообщение о последствиях направляется не позже одного рабочего дня с момента получения листка нетрудоспособности. Его оформляют по форме по предусмотренной приложением № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Также необходимо внести в журнал регистрации несчастных случаев сведения о произошедшем несчастном случае. Срок хранения материалов расследования составляет 45 лет.

10

Источник: https://coko1.ru/articles/protection/sroki-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve

3.1. Специальному расследованию подлежат:

групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя или более работниками, независимо от тяжести телесных повреждений;

несчастный случай со смертельным исходом.

3.2. О групповом несчастном случае руководитель предприятия в течение суток обязан сообщить:

техническому инспектору труда;

вышестоящему хозяйственному органу;

в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

местным органам государственного надзора, если несчастный случай произошел на объектах, подконтрольных этим органам.

О смертельном несчастном случае руководитель предприятия направляет сообщение также министерству, ведомству, центральному и республиканскому комитетам профсоюза, областному (городскому, краевому, республиканскому) совету профсоюзов.

Сообщение передается по телефону или телеграфу по схеме (приложение N 4).

О несчастных случаях с двумя и более погибшими центральный комитет профсоюза и совет профсоюзов (по предприятиям непосредственного обслуживания) представляют сообщение в ВЦСПС.

3.3 Специальное расследование группового несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в составе:

председателя – технического (главного технического) инспектора труда центрального комитета или совета профсоюзов;

членов – представителя вышестоящего хозяйственного органа, руководителя предприятия, председателя (заместителя председателя) профсоюзного комитета предприятия, а в случаях, предусмотренных пунктами 2.6, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13, в состав включается также представитель предприятия, на котором пострадавший выполнял свою основную работу.

Специальное расследование несчастного случая в кооперативе, организованном на самостоятельных началах, проводится комиссией под председательством технического инспектора труда соответствующего центрального комитета профсоюза.

Специальное расследование несчастного случая в кооперативе, созданном при государственном, кооперативном или ином общественном предприятии, проводится комиссией с участием представителя предприятия и под председательством технического инспектора труда, курирующего это предприятие.

Специальное расследование группового несчастного случая, случая со смертельным исходом на предприятиях, объектах, подконтрольных органам государственного надзора, проводится комиссией, создаваемой приказами их республиканских и местных органов, по согласованию с соответствующим профсоюзным органом и вышестоящей (для предприятия) хозяйственной организацией. Председателем комиссии назначается представитель этих органов государственного надзора. В состав комиссии входит технический инспектор труда.

Акт формы Н-1 по групповым несчастным случаям, случаям со смертельным исходом оформляется в течение суток после составления акта специального расследования в полном соответствии с выводами комиссии.

Технический инспектор труда дает заключение (приложение N 5) в тех случаях, когда он не принимал участия или не возглавлял комиссию, проводившую специальное расследование, и не согласен с ее выводами, а также в других случаях, когда он сочтет это необходимым.

Примечание. Несчастные случаи, происшедшие на подконтрольных Госпроматомнадзору СССР предприятиях при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, не зарегистрированных в этом органе, расследуются с участием представителей Госпроматомнадзора СССР и учитываются его органами.

3.4. Если технический (главный технический) инспектор труда не имеет возможности прибыть на расследование группового несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом, отделы охраны труда ЦК профсоюза или совета профсоюзов осуществляют его замену.

В исключительных случаях специальное расследование может быть проведено без участия технического (главного технического) инспектора труда под председательством одного из руководителей вышестоящего хозяйственного органа.

3.5. Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло 2-4 человека, проводится комиссией в составе:

– председателя – главного технического инспектора труда центрального комитета или совета профсоюзов;

– членов – одного из руководителей вышестоящего хозяйственного органа, руководителя предприятия, председателя профсоюзного комитета предприятия.

На объектах, подконтрольных органам государственного надзора, такие групповые несчастные случаи расследуются комиссиями, создаваемыми приказами республиканских или союзных органов государственного надзора, по согласованию с соответствующими профсоюзными и хозяйственными органами или совместным приказом. Председателями комиссий назначаются руководители местных или республиканских органов государственного надзора.

С учетом характера аварии и возможных последствий состав комиссий, определяемых согласно пунктам 3.3 и 3.5, может быть изменен по решению ЦК соответствующего профсоюза, вышестоящего хозяйственного органа, министерства (ведомства), а на предприятиях и объектах, подконтрольных органам государственного надзора,соответствующего органа надзора.

3.6.

Расследование несчастного случая (аварии) с особо тяжелыми последствиями (при котором погибло 5 и более человек), если по этому поводу не было специального решения Совета Министров СССР, проводится комиссией, назначаемой министром СССР, руководителем ведомства СССР или Советом Министров союзной республики, по согласованию с соответствующим профсоюзным органом, а на объектах, подконтрольных органам государственного надзора, – совместным приказом руководителя соответствующего государственного органа надзора СССР и министра СССР, руководителя ведомства СССР.

В состав комиссии наряду с ответственными работниками соответствующего министерства, ведомства СССР включаются представители органов здравоохранения, социального обеспечения, профсоюзов, главный технический инспектор труда ЦК профсоюза или республиканского совета профсоюзов, а при необходимости также представители соответствующего органа государственного надзора, которые на подконтрольных ему объектах, как правило, назначаются председателями этих комиссий.

3.7. Несчастные случаи, происшедшие на транспортных средствах (в автомобилях, поездах, самолетах, на морских и речных судах) с работниками вне территории предприятия, расследуются администрацией и профсоюзным комитетом предприятия с использованием материалов расследования, проводимого органами государственного надзора в установленном ими порядке.

Примечание. Несчастные случаи с пассажирами транспортных средств расследуются в соответствии с Положением о расследовании непроизводственного травматизма, утвержденным постановлением Секретариата ВЦСПС от 11 ноября 1988 года N 27-67.

3.8. Комиссия по специальному расследованию в течение 10 дней расследует несчастный случай и составляет акт специального расследования (приложение N 6), оформляет материалы, предусмотренные п. 3.10.

Члены комиссии от органов здравоохранения, социального обеспечения, профсоюзов совместно с руководством предприятия организуют встречи с пострадавшими или членами их семей, при необходимости вносят предложения соответствующим органам или решают на месте вопросы оказания материальной помощи и социального характера, разъясняют пострадавшему или членам семьи погибшего их права.

3.9. По требованию комиссии по специальному расследованию администрация предприятия обязана:

пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов-экспертов, из которых может создаваться экспертная комиссия;

произвести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие работы;

выполнить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного случая и предоставить другие необходимые материалы;

предоставить транспорт и средства связи, необходимые для расследования;

обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.

Расходы на проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и других работ приглашенными специалистами оплачивает предприятие, где произошел несчастный случай.

Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от руководителей предприятия и его структурных подразделений, очевидцев и других лиц.

Примечание. Экспертная комиссия создается распоряжением председателя комиссии по специальному расследованию. Вопросы, требующие экспертного заключения, и материалы с выводами экспертной комиссии оформляются письменно.

3.10. Материалы специального расследования должны включать:

акт специального расследования с приложением к нему копии акта формы Н-1 на каждого пострадавшего в отдельности;

планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия;

протоколы опросов, объяснения очевидцев несчастного случая и других причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований ГОСТов, стандартов ССБТ, норм и правил по охране труда, распоряжение об образовании экспертной комиссии и другие распоряжения;

сведения о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования;

медицинское заключение о характере и тяжести повреждения, причиненного пострадавшему, причинах его смерти;

заключение экспертной комиссии (при необходимости) о причинах несчастного случая, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т.п.;

справку о материальном ущербе в связи с аварией;

приказ органа государственного надзора об образовании комиссии специального расследования;

выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия труда, и ответственных за это лиц;

предписания технического инспектора труда, представителя органа государственного надзора об устранении выявленных нарушений правил по охране труда на предприятии (цехе, участке).

3.11. Технический (главный технический) инспектор труда в 10дневный срок после окончания специального расследования направляет материалы в прокуратуру по месту, где произошел групповой несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом.

Копии акта специального расследования, акта формы Н-1 (на каждого пострадавшего в отдельности) и приказа предприятия по данному несчастному случаю направляются также: вышестоящему хозяйственному органу; областному (городскому, краевому, республиканскому) совету и комитету профсоюзов.

В министерство, ведомство, центральный комитет профсоюза и ВЦНИИОТ ВЦСПС направляются копии акта специального расследования, акта формы Н-1 и приказа предприятия по несчастным случаям со смертельным исходом.

Инспектор (начальник, руководитель) органа государственного надзора, проводивший специальное расследование несчастного случая со смертельным исходом на подконтрольном объекте, направляет копии акта специального расследования, акта формы Н-1 и приказа предприятия по данному несчастному случаю в соответствующие вышестоящие инстанции в порядке, установленном органом государственного надзора.

В случаях необходимости (пункт 3.3) к указанному перечню прилагаются копии: заключения технического инспектора труда, особых мнений членов комиссии специального расследования.

3.12. Руководитель предприятия обязан рассмотреть материалы специального расследования несчастного случая, издать приказ (распоряжение) о выполнении предложенных комиссией мероприятий об устранении причин, приведших к несчастному случаю, и наказанию лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

О выполнении предложенных комиссией спецрасследования мероприятий руководитель предприятия письменно сообщает техническому инспектору труда, а по объектам, подконтрольным органам государственного надзора, также их местным органам.

Источник: https://zakonbase.ru/content/part/187909?print=1

Специальное расследование несчастных случаев на производстве

Когда проводится специальное расследование несчастного случая

Специальному расследованию подлежат:

– несчастные случаи с тяжелым исходом;

– групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами независимо от тяжести телесных повреждений;

– несчастные случаи со смертельным исходом.

О несчастном случае с тяжелым исходом и групповом несчастном случае наниматель обязан немедленно известить:

· территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

· территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда;

· профсоюз (иной представительный орган работников);

· вышестоящую организацию, а при ее отсутствии – местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель (страхователь);

· нанимателя потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя);

· территориальный орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте;

· страховщика.

О несчастном случаях с тяжелым исходом организация (наниматель, страхователь) информирует вышеперечисленные органы после получения заключения организации здравоохранения о степени тяжести травмы потерпевшего.

Специальное расследование несчастных случаев проводится комиссией в состава председателя – государственного инспектора труда; членов – представителей вышестоящего хозяйственного органа.

О смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая на производстве и наступившей в период временной нетрудоспособности, организация, наниматель, страхователь в течение одного дня сообщает в территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай; в территориальное структурное подразделение департамента государственной инспекции труда; в профсоюз (иной представительный орган работников); в вышестоящую организацию, а при ее отсутствии – в местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель (страхователь); нанимателю потерпевшего, если несчастный случай произошел с работником другого нанимателя.

Специальное расследование такого несчастного случая проводится государственным инспектором труда с участием уполномоченных представителей организации, нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представителя органа работника), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), страховщика и потерпевшего.

Специальное расследование несчастного случая, происшедшего на объекте поднадзорном органу государственного надзора и контроля, проводится представителем органа государственного специализированного надзора и контроля совместно с государственным инспектором труда с участием вышеназванных лиц. Неучастие или несвоевременное участие в специальном расследовании несчастного случая указанных уполномоченных представителей и других лиц не является основанием для изменения сроков его проведения.

Специальное расследование несчастного случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве и составляется акт специального расследования. Указанный срок может быть продлен Главным государственным инспектором труда области или г.Минска до 28 дней. Главный государственный инспектор труда РБ может устанавливать более длительные сроки расследования.

Государственный инспектор труда, представитель органа государственного специализированного надзора и контроля имеют право в ходе специального расследования:

– опрашивать без свидетелей потерпевшего, должностных лиц и других работников;

– обращаться за сведениями к иным лицам;

– получать документы, необходимые для установления обстоятельств и причин несчастного случая;

– принимать решения о проведении экспертиз, расчетов и иных действий.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несчастном случае.

Уполномоченные представители организации, нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также страховщик и потерпевший тоже удостоверяют свое участие в расследовании подписями на заключении.

При несчастном случае, произошедшем на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, заключение составляется представителем указанного органа и государственным инспектором труда. В случае разногласий между ними решение принимается их руководителями.

Государственный инспектор труда (представитель органа государственного специализированного надзора и контроля) направляет заключение и документы специального расследования организации, нанимателю, страхователю.

Государственный инспектор труда (представитель органа государственного специализированного надзора и контроля) в течение одного дня по окончании специального расследования направляет материалы специального расследования в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в соответствующие вышестоящие структурные подразделения департамента государственной инспекции труда, органа государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте, в республиканский орган государственного управления (иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь), в местные исполнительные и распорядительные органы, в профсоюз, а также нанимателю, страхователю, страховщику и копии заключения в организации, представители которых принимали участие в специальном расследовании.

Прокуратура в установленный законодательством срок информирует территориальное структурное подразделение департаменте государственной инспекции труда, орган государственного специализированного надзора и контроля о результатах рассмотрения представленных документов специального расследования или по их просьбе направляет им копию постановления при отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием вышеперечисленных лиц оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (прил.1) в 4 экземплярах. Один из экземпляров утвержденного акта формы Н-1 направляется на место постоянной работы, службы или учебы пострадавшего.

Если в ходе расследования установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, (хищение, угон транспортных средств и т.п.

), в результате умышленных действий потерпевшего по причинению вреда своему здоровью, либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП в 4 экземплярах (прил.2).

Акты формы Н-1 и НП составляются в трех экземплярах и с другими прилагаемыми документами (материалами) расследования направляются нанимателю для рассмотрения и утверждения.

Наниматель (страхователь) в течение двух дней по окончании расследования:

· рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (прил.3) или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев;

· направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП с материалами расследования потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда);

· направляет один экземпляр акта формы Н-1 с материалами расследования страховщику;

· направляет копии акта формы Н-1 или акта формы НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), орган государственного специализированного надзора и контроля, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, в вышестоящую организацию (по ее требованию).

Акт формы Н-1 или формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности нанимателя, страхователя, организации акты формы Н-1,НП передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника – в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

При специальном несчастном случае организация, наниматель, страхователь в течение одного дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их, организует тиражирование документов специального расследования в необходимом количестве экземпляров. На последней странице акта формы Н-1 или акта формы НП производится заверенная руководителем организации, нанимателем, страхователем запись: «Составлен в соответствии с заключением…».

В п.54 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний дан перечень документов, относящихся к специальному расследованию:

· заключение государственного инспектора труда (представителя органа государственного специализированного надзора и контроля и государственного инспектора труда) о несчастном случае;

· акт формы Н-1 или акт формы НП на каждого потерпевшего;

· протокол осмотра места происшествия несчастного случая;

· планы, схемы, эскизы, фотоснимки места происшествия и т.п.

Классификация и причины несчастных случаев. Методы анализа произволственмого травматизма.

Несчастные случаи подразделяются на: – происшедшие в быту; – происшедшие вне производства; – происшедшие на производстве. По исходу несчастные случаи подразделяются на: – легкие; – тяжелые; – смертельные.

По числу пострадавших несчастные случаи подразделяются на: – одиночные, когда пострадал 1 человек; – групповые когда пострадало 2 человека и более, вне зависимости от степени тяжести полученных при этом травм.

Анализ травматизма показывает, что он наиболее высок в тех отраслях, где большой удельный вес занимают ручные операции. Около 50 % всех травм приходится на недостаточно квалифицированных рабочих, имеющих стаж работы до двух лет.

Работники в возрасте свыше 30 лет получают травмы преимущественно во вторую половину рабочего дня. Это объясняется большей утомляемостью людей такой возрастной группы.

Так как условия работы на различных предприятиях неодинаковы, разработка общей классификации причин травматизма практически невозможна. Их можно систематизировать, приняв за основу лишь некоторые общие положения. Выделяют следующие основные причины несчастных случаев:

– технические:

1. Несовершенство технологического процесса, недостатки проекта или неправильный монтаж установок и аппаратов. 2. Неисправность оборудования и коммуникаций, вследствие ошибок при их проектировании. 3. Неправильный выбор и монтаж электротехнического оборудования. 4. Несовершенство или неправильный монтаж подъемно-транспортных механизмов. 5. Несовершенство рабочего инструмента и приспособле-ний;

– организационно-технические:

1. Неправильная организация рабочего места или рабочей зоны. 2. Необученность работающих безопасным приемам. 3. Нарушения технологического режима. 4. Нарушение инструкций. 5. Неисправность ограждений, заземлений, предохранительных, блокировочных устройств. 6. Отсутствие инструкций, плакатов, запрещающих, раз-решающих и указательных знаков. 7. Отсутствие или недостаточность контроля за ходом работ. 8. Несоблюдение ГОСТов по цветовой окраске трубопроводов и коммуникационных линий, оборудования;

– санитарно-технические:

1. Отклонения от нормативных метеорологических условий труда. 2. Чрезмерный шум и вибрация. 3. Загрязненность воздушной среды. 4. Недостаточное освещение. 5. Отсутствие необходимых санитарнобытовых помещений. 6. Необеспеченность необходимой спецодеждой, спецобувью и т.п. 7. Облучение вредными излучениями. 8. Ненормальное водоснабжение и канализация. 9. Нарушение правил личной гигиены.

– несоблюдение трудового законодательства:

1. Невыполнение указаний по нормированию рабочего дня. 2. Незаконное применение сверхурочных и ночных работ. 3. Незаконный перенос дней отдыха и отпусков.

4. Необеспеченность спецпитанием.



Источник: https://infopedia.su/9xf007.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.